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上下班期间发生的交通事故未必认定为工伤

发布: 2011-6-23 15:40 查看: 95次

201011月中旬,某单位职工张先生在下班途中驾驶机动车发生交通事故。201012月,交警大队出具《道路交通事故认定书》,认定张先生负此事故的主要责任。事故发生后,张先生所在单位向社会保险行政部门进行工伤申报,20111月,社会保险行政部门下达《工伤认定决定书》,认定张先生所受伤害不符合《工伤保险条例》的认定范围,不认定为工伤。张先生不明白,为什么明明能够认定为工伤的事故转眼间就认定不了呢?单位在这起工伤认定中应当承担什么样的责任呢?

我们先来看2011年之前的《工伤保险条例》是怎么规定的。旧《工伤保险条例》第14条第六款规定“在上下班途中,受到机动车事故伤害的”能够认定为工伤。而201111日起实施的新《工伤保险条例》将其改为“在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”才能被认定为工伤。也就是说,在新条例下,本人负主要责任及以上的交通事故不再被认定为工伤了。因此,在张先生负有事故的主要责任的情况下不能认定为工伤。

然而,令张先生更为不解的是,自己的交通事故发生在2010年的11月中旬,此时实施的是旧的《工伤保险条例》,难道不应当按照事故发生时的旧条例进行处理吗?20101220日《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》规定:“本条例施行后本决定施行前受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的,依照本决定的规定执行。”也就是像张先生的情形,事故发生在旧条例实施阶段,但尚未完成工伤认定的,其工伤认定应当按照新条例的规定。

关于单位在工伤认定中应承担的主要责任问题。如果单位没有在社会保险行政部门要求的时间内,也就是事故发生之日起30日内提出工伤认定申请,则在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。但是如果单位在条例规定的期限内提交了工伤认定申请,由于法规的变更导致的不能认定为工伤的情况下,单位没有过错,因此不承担工伤待遇的有关费用。
司法实践中有许多因法律法规变更而给当事人造成损失的事例,然而社会是在不断地变革发展中取得进步的,法律也是一样,在更替中不断完善。由此给当事人来带的一些“损失”是发展产物和代价,在此,我们应当用长远的眼光来看待这些积极的或者消极的影响,从法治的高度和辩证的观点来解析其中的利弊。